Siamo rimasti per parecchio tempo davanti alla pagina bianca prima di iniziare a scrivere questo articolo, perché non volevamo iniziare con la solita frase "ancora un grave errore da parte dell'amministrazione", ma i numeri e i documenti che sono stati presentati all'ultimo consiglio comunale in merito all'assestamento del bilancio 2010 non ci permettono altro.
Pertanto e purtroppo dobbiamo ancora iniziare con "Ancora errori e nefandezze da parte dell'amministrazione".
Come sa chi segue un po' le vicende politiche del paese il bilancio preventivo 2010 è stato approvato, con un ritardo allucinante il 12/06/2010, (di preventivo aveva ben poco) nonostante ciò in appena 5 mesi queste "previsioni" sono state talmente disattese che l'amministrazione ha dovuto apportare sostanziali modifiche al bilancio per non finire l'anno 2010 in pieno dissesto finanziario.
Tutto ciò, purtroppo, passa, come al solito, nella piena indifferenza generale, come dimostra l'assenza totale di pubblico ai consigli comunali. Perché si è giunti a questa disastrosa situazione? E' presto detto.
Il bilancio preventivo conteneva alcune "forzature" contabili al limite della legalità legate a discutibili scelte amministrative che sono venute subito al pettine creando un enorme buco nei conti comunali, come non si era mai verificato negli anni passati. Cave, mattatoio, ex scuola media, teatro .... Ma non vogliamo ritornare su questi argomenti, sarebbe troppo lungo.
Degli amministratori coscienziosi di fronte a questo documento della giunta si sarebbero dovuti alzare delle loro poltrone ad uno ad uno ed uscire alla chetichella dall'aula; invece, hanno approvato un assestamento di bilancio che presenta nuove entrate ancora più aleatorie delle precedenti ed utilizza l'avanzo di amministrazione 2009 per coprire le spese correnti 2010 in modo assolutamente improprio ed al limite della normativa di legge. Sappiamo che questo è un argomento molto tecnico e difficile da spiegare ma cercheremo di fare del nostro meglio per fornire le necessarie informazioni alla cittadinanza.
Il bilancio preventivo (che andrebbe approvato entro il 31/12 di ogni anno (e non il 12/06 dell'anno successivo) deve prevedere, appunto, tutte le entrate e le uscite relative alla gestione delle attività Comunali. Il totale delle uscite non può superare il totale delle entrate. Essendo, come detto, una previsione, può accadere che durante la gestione le entrate e le uscite presentino delle variazioni e quindi per essere sicuri di non avere "sorprese a fine anno" la legge obbliga i comuni a "rivedere" le previsioni iniziali alla luce delle somme effettivamente incassate o spese fino al 30 Novembre.
Certo questa è una spiegazione sommaria ed un po' semplicistica ma crediamo renda bene l'idea.
Allora cosa è successo? E' successo che le previsioni fatte dall'amministrazione si sono rivelate totalmente sbagliate. Importanti cifre previste in entrata non sono state incassate mentre le spese correnti sono lievitate a dismisura. Come PDL avevamo a suo tempo criticato il bilancio preventivo e posto in guardia l'amministrazione dalla inadeguatezza di queste previsioni ma come al solito non siamo stati ascoltati ed anzi siamo stati tacciati di disfattismo e di partigianeria. Ecco il risultato.
Per essere un po' più concreti passiamo a qualche numero tra i più significativi:
- Entrate da Escavazioni
Previsti 160.000€ Incassati 80.000€ quindi 80.000 in meno
- Entrate da multe al codice della strada
Previsti 25.000€ Incassati 9.000€ quindi 16.000 in meno
- Rimborso da Società Natura per spazzatura
Previsti 50.000€ Incassati 37.500€ quindi 12.500 in meno
In totale 108.500€ di minori entrate più altre piccole cifre non significative, totale che rappresenta il 20% di tutte le entrate extratributarie. Un errore assolutamente inaccettabile visto che il previsionale è stato fatto a Giugno e quindi con metà anno già trascorso.
In una società privata l'amministratore avrebbe passato guai seri ma si sa agli amministratori pubblici quando incappano in errori, anche gravi e grossolani, non viene mai imputato nulla.
E veniamo alle uscite:
- Maggiori spese per dipendenti 11.000€
- Aumento di indennità ai dirigenti 5.500€
- Aumento per spese energia elettrica 10.312€
- Aumento spese smaltimento rifiuti 6.000€
- Aumento spese trasporto studenti 2.184€
- Spese per manutenzione straordinaria strade 10.000€
Più ovviamente altre cifre minori non significative.
A parte la manutenzione straordinaria delle strade, dovute probabilmente all'alluvione, tutte il resto rappresenta uscite prevedibili o derivanti da scelte amministrative discutibili.
Tutto ciò ha portato ad uno sbilancio consistente che la legge impone di controbilanciare portando il bilancio in pareggio con interventi adeguati. Gli interventi che l'amministrazione ha dovuto fare in fretta e furia sono, secondo noi, assolutamente inadeguati e politicamente contestabili. Ma giudicate voi.
Sul fronte delle spese sono stati fatti i seguenti tagli:
- Formazione del personale 2000€ in meno
- Gestione asilo nido 6000
- Contributi a banda musicale 500
- Spese per palestre 1200
- Contributi ad associazioni 1500
- Contributi per fiere e mercanti 5500
Cifre risibili ma che fanno "incacchiare" i cittadini. (E intanto si spende per ristrutturare il macello e gli uffici comunali.)
Ma le alchimie contabili più significative sono state fatte sui capitoli delle entrate.
Primo intervento:
Tutto l'avanzo di amministrazione 2009, ben 43.572 €, è stato destinato alle spese correnti per coprire il buco di bilancio 2010. E' la prima volta che una simile scelta amministrativa così scriteriata viene adottata nel nostro comune. E' infatti buona norma destinare queste risorse ad opere pubbliche o ad interventi durevoli a vantaggio dei cittadini. Quello che diciamo è talmente vero che anche la corte dei conti ha inoltrato all'amministrazione Di Francesco una segnalazione nella quale si segnala appunto l'utilizzo improprio dell'avanzo dell'anno precedente. Ma da noi si dice "chi se ne frega" e avanti a testa bassa.
Secondo intervento:
Approvazione della convenzione per il Parco Eolico di "Monte Rotondo".
Il 18.11.2010 la giunta, approva e firma una convenzione con la società eolica Garbino, espropriando di fatto il consiglio delle sue prerogative. In questa convenzione si concorda che la società, che deturperà con gigantesche pale eoliche i nostri territori, dovrà versare entro 20 giorni dalla firma (e quindi in tempo per l'assestamento di bilancio al 30/11) 30.000€ a titolo di risarcimento ambientale. Anche questi soldi vengono totalmente destinati per coprire il buco di bilancio. Si continua a svendere il nostro bel territorio (questo si un vero gioiello) per pagare stipendi e bollette e per ristrutturare "cancri" di edifici.
Terzo intervento:
Sbucano improvvisamente fuori 26.000€ di proventi da sanzioni amministrative che vengono destinati totalmente a ripianare il buco di bilancio. Cosa è successo in sei mesi per comminare tutte queste sanzioni. Forse sono relative ad anni passati ma allora perché vengono fuori solo adesso e non in sede di bilancio di previsione.
Infine da notare che il fondo di riserva viene incrementato di circa 6000€ senza una precisa motivazione. Sarebbe stato meglio, secondo noi, non tagliare i già risicati contributi alle associazioni ma forse l'amministrazione ha in serbo qualche sorpresa natalizia.
Per concludere vogliamo rimarcare il fatto che il bilancio assestato del 2010 è stato sostanzialmente "bocciato" dalla Corte dei Conti che, come sopra detto, invita in modo esplicito l'amministrazione ad "UN ATTENTO UTILIZZO DELLE ENTRATE STRAORDINARIE" e segnala che le entrate correnti di carattere non ripetitivo superano del 100% le spese correnti mentre, è regola di buona amministrazione che entrate straordinarie non siano utilizzate per finanziare spese continuative.
Alla luce di questa situazione economica e politica disastrosa, auguriamo a tutti di trascorrere serenamente le Festività Natalizie e un Buon 2011 e che il nuovo anno ci porti un bilancio ed una situazione politica più rosea e serena per tutti...
Ma il mattatoio è lì.. pronto ad ingoiare soldi e risorse.
Il Coordinamento Locale e Circolo PDL Laurentino
Post
Nessun commento:
Posta un commento